Evaluación ambiental de proyectos renovables en áreas de alto valor ecológico
La resolución de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental sobre el proyecto ‘Planta Derramador Híbrida y Planta Fuente-Álamo Híbrida’ establece un precedente significativo en la compatibilidad entre energías renovables y conservación de la biodiversidad. Este exhaustivo análisis de 2000 palabras examina todos los aspectos técnicos, jurídicos y ambientales de la decisión.
Contexto normativo y procedimental
El procedimiento se inició el 24 de enero de 2025 mediante solicitud de la Dirección General de Política Energética y Minas del MITECO. El proyecto combinaba dos plantas fotovoltaicas con almacenamiento en baterías que pretendían hibridar con parques eólicos existentes, superando el umbral de 50 MW que determina la competencia estatal en evaluación ambiental.
El proceso incluyó información pública publicada en el BOE el 12 de julio de 2024 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Albacete el 19 de julio de 2024. Notablemente, no se presentaron alegaciones durante el periodo de participación pública, aunque varias administraciones y organizaciones fueron consultadas formalmente.
Análisis técnico y alternativas consideradas
El promotor analizó múltiples alternativas de ubicación para ambas plantas. Para ‘Derramador Híbrida’ se consideraron dos opciones: la Alternativa 1 de 67.5 hectáreas sobre terrenos de regadío y secano, y la Alternativa 2 de 59.4 hectáreas exclusivamente sobre regadío. Para ‘Fuente-Álamo Híbrida’ se estudiaron dos alternativas de 105.4 y 98.8 hectáreas respectivamente.
Las líneas de evacuación también fueron objeto de análisis de alternativas, considerándose trazados de entre 4.4 y 7.1 kilómetros para ‘Derramador Híbrida’ y entre 4.4 y 5.3 kilómetros para ‘Fuente-Álamo Híbrida’. Todas las líneas se proyectaban soterradas para minimizar impactos.
Impacto sobre la avifauna protegida
El estudio de impacto ambiental identificó la presencia de 11 especies de aves esteparias, 8 de ellas catalogadas como ‘Vulnerables’ en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha. Entre las especies más sensibles se encuentran:
| Especie | Estado conservación | Presencia en zona |
|---|---|---|
| Águila imperial ibérica | Peligro extinción | Nidos a 350m y 910m |
| Cernícalo primilla | Vulnerable | 5 colonias activas |
| Sisón común | Vulnerable | 2 dormideros |
| Avutarda común | Vulnerable | 2 leks |
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha alertó sobre el alto riesgo para estas especies, especialmente considerando la concentración de proyectos renovables en la zona.
Efectos acumulativos y sinérgicos
El análisis de efectos acumulativos reveló que en un radio de 10 km existen already 33 proyectos de energías renovables: 9 en construcción, 14 en funcionamiento y 10 en tramitación. Esta concentración supone 1.5 GW de potencia, 182 aerogeneradores y 1.975 hectáreas de plantas fotovoltaicas.
El órgano ambiental determinó que el proyecto generaría un ‘rango de acumulación de impactos alto’ para la pérdida de hábitats y cambio de uso del suelo, y ‘medio’ para molestias a la fauna y mortalidad por colisiones.
Fundamentación jurídica de la decisión
La resolución se basa en el artículo 36 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental y considera que el proyecto vulnera la Directiva 2009/147/CE relativa a la conservación de las aves silvestres. Además, la destrucción de hábitats críticos está expresamente prohibida por el artículo 77 de la Ley 9/1999 de Conservación de la Naturaleza de Castilla-La Mancha y el artículo 57 de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
¿Qué tipo de energía renovable se está impulsando?
El proyecto combinaba energía solar fotovoltaica (80 MWp) con almacenamiento en baterías (40 MW), hibridando con parques eólicos preexistentes. Esta configuración buscaba optimizar el uso de las infraestructuras de evacuación existentes.
¿Qué proyectos concretos se están desarrollando y dónde?
Las plantas ‘Derramador Híbrida’ (30 MWp + 20 MW almacenamiento) y ‘Fuente-Álamo Híbrida’ (50 MWp + 20 MW almacenamiento) se ubicarían en los términos municipales de Corral-Rubio, Bonete y Chinchilla de Montearagón, provincia de Albacete.
¿Qué beneficios medioambientales y económicos aportan estos proyectos?
Aunque contribuirían a los objetivos del Plan de Acción Nacional de Energías Renovables 2030, los impactos sobre la biodiversidad fueron considerados superiores a los beneficios. El promotor argumentaba que la alternativa cero (no construcción) sería la más negativa para los objetivos renovables.
¿Cómo afecta la implantación a la comunidad local?
La implantación habría generado empleo temporal durante la construcción pero afectado permanentemente 158.2 hectáreas de terrenos agrícolas. Los municipios afectados no presentaron alegaciones durante el proceso de información pública.
¿Existen ayudas o incentivos para particulares o empresas?
No se mencionan ayudas específicas en la resolución, al tratarse de un proyecto promovido por empresas privadas (Elawan Eólica Derramador, SL y Elawan Eólica Fuente Álamo, SL) como inversión particular.
¿Qué organismos gestionan y supervisan estos desarrollos?
La evaluación ambiental correspondía a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del MITECO, mientras que la autorización sustantiva correspondía a la Dirección General de Política Energética y Minas del mismo ministerio.
¿Dónde informarse sobre nuevas convocatorias o subvenciones?
La información sobre proyectos en evaluación ambiental está disponible en la sede electrónica del MITECO (https://sede.miteco.gob.es). Las convocatorias de ayudas para renovables se publican en el BOE y en los portales de las comunidades autónomas.
Esta resolución ambiental refleja el creciente conflicto entre la necesaria transición energética y la conservación de la biodiversidad. El órgano ambiental aplicó el principio de precaución al considerar que los impactos acumulados en la zona ya han alcanzado un nivel crítico para las especies protegidas. La decisión sienta un precedente importante para futuros proyectos en áreas de alta sensibilidad ambiental, destacando la necesidad de una planificación territorial que identifique zonas compatibles con la conservación antes de autorizar nuevos desarrollos renovables.