Actualización urgente de las entregas a cuenta a comunidades autónomas y entidades locales
BOE: El real decreto-ley actualiza las entregas a cuenta de 2026 para evitar desajustes financieros en comunidades autónomas y entidades locales.
Impacto: Real Decreto-ley 13/2026, de 2 de junio, por el que se adoptan medidas relativas a los recursos de los sistemas de financiación territorial.
Detalles
- Fecha de aprobación: 2 de junio de 2026
- Tipo de disposición: Real Decreto-ley
- Departamento: Ministerio de Hacienda
- Objeto: Actualización de las entregas a cuenta del sistema de financiación territorial para 2026
- Importe destacado: Suplemento de crédito de 3.313.827 miles de euros para el Fondo de Garantía
Contenido
Qué se ha publicado
El 2 de junio de 2026 se ha aprobado un Real Decreto-ley, a propuesta del Ministerio de Hacienda, que actualiza las entregas a cuenta correspondientes al año 2026 para las Comunidades Autónomas de régimen común y las Entidades Locales. La norma se publica en el BOE y entra en vigor al día siguiente de su publicación. La medida responde a la situación de prórroga presupuestaria, que impedía trasladar a las administraciones territoriales el incremento de los recursos derivados de las previsiones económicas actualizadas.
Por qué puede ser importante
Sin esta actualización, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales habrían seguido recibiendo los mismos importes que en 2023, generando tensiones de tesorería y posibles incumplimientos en el pago a proveedores o en servicios públicos esenciales. El Real Decreto-ley emplea las mismas previsiones de ingresos tributarios que sirvieron para fijar el techo de gasto no financiero de 2026, aprobado por el Consejo de Ministros el 18 de noviembre de 2025. Así se evitan desajustes graves e irreversibles y se permite un mejor ajuste de los recursos financieros a la posición cíclica de la economía.
A quién puede interesar
La medida afecta directamente a las Comunidades Autónomas de régimen común y a las Entidades Locales (municipios, diputaciones, cabildos y consejos insulares). También es relevante para los proveedores de estas administraciones, ya que la actualización busca evitar alargamientos en los plazos de pago. Además, interesa a los ciudadanos en general, pues garantiza la financiación de servicios públicos fundamentales como farmacia, dependencia y educación. Las empresas que contratan con el sector público local también se verán beneficiadas por la mayor liquidez de las entidades.
Datos clave
- Actualización para CCAA: Se aplican las previsiones de ingresos tributarios del techo de gasto 2026 (IRPF: 147.419 millones, IVA: 105.965 millones, etc.).
- Libramientos: El importe adicional de enero a junio se librará en julio; el resto a partir de septiembre de 2026.
- Suplementos de crédito: Se conceden suplementos para el Fondo de Suficiencia Global de cada CCAA y 3.313.827 miles de euros para el Fondo de Garantía.
- Entidades Locales: Se actualizan las entregas a cuenta de su participación en tributos del Estado, con un índice de evolución basado en los mismos criterios que para las CCAA.
- Condiciones especiales: Las CCAA con presupuestos prorrogados necesitarán tiempo para realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes.
Qué conviene revisar
Las Comunidades Autónomas deben consultar el texto oficial del Real Decreto-ley para conocer los importes concretos que recibirán y verificar si necesitan ajustar sus presupuestos. Las Entidades Locales deben prestar atención a la actualización de sus entregas a cuenta, que se aplicará a partir de septiembre de 2026, y revisar las nuevas reglas sobre el destino del superávit y los planes económico-financieros. El Real Decreto-ley también modifica aspectos de la Ley de Bases de Régimen Local y del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, por lo que los responsables de las corporaciones locales deben familiarizarse con los cambios normativos.
Preguntas frecuentes
¿Por qué se ha aprobado este Real Decreto-ley?
Se aprobó por la situación de prórroga presupuestaria y la urgente necesidad de evitar desajustes financieros en las administraciones territoriales, que podrían afectar a la prestación de servicios públicos y al cumplimiento de los plazos de pago a proveedores.
¿Afecta a todas las Comunidades Autónomas?
Afecta a las Comunidades Autónomas de régimen común (las que se financian según la Ley 22/2009). No consta información sobre las Comunidades de régimen foral (País Vasco y Navarra) en el texto.
¿Cuándo se empezarán a notar los cambios en los ingresos de las entidades?
Los libramientos adicionales correspondientes al período enero-junio se harán efectivos en julio de 2026. El resto del incremento se librará a partir de septiembre de 2026.
¿Las Entidades Locales pueden usar el superávit de 2025 para inversiones?
Sí, bajo ciertas condiciones: deuda viva inferior al 65% de ingresos corrientes, cumplimiento de la regla de gasto en 2024, superávit y remanente positivo, y período medio de pago a proveedores dentro del plazo legal. Además, se contempla una prórroga excepcional para inversiones en vivienda.
¿Qué ocurre si una Entidad Local incumple los objetivos de estabilidad en 2025 o 2026 por usar remanentes?
Se exceptúa la obligación de aprobar un plan económico-financiero en 2026 y 2027, siempre que el incumplimiento se deba al uso del remanente de tesorería o exceso de financiación afectada, y que el período medio de pago a proveedores no supere el plazo máximo legal.