El Real Decreto aprobado el 16 de septiembre de 2025 establece el reglamento del Fondo Espa\u00f1ol de Desarrollo Sostenible (FEDES), marcando un hito en la evoluci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n financiera espa\u00f1ola. Este instrumento sustituye al anterior Fondo para la Promoci\u00f3n del Desarrollo (FONPRODE) y se alinea con los objetivos de la Ley 1\/2023, de 20 de febrero, de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global.<\/p>\n
El FEDES sucede al FONPRODE en todos sus derechos y obligaciones, incluyendo la totalidad de sus activos y pasivos contables. Los recursos proceden de su patrimonio, dotaciones presupuestarias anuales y rendimientos de su operativa, comprometi\u00e9ndose a alcanzar el 0,7% de la RNB como Ayuda Oficial al Desarrollo.<\/p>\n
La distribuci\u00f3n se realiza mediante planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica bienal que establece objetivos geogr\u00e1ficos, sectoriales y por instrumentos. Se priorizan pa\u00edses menos adelantados, de renta baja y media-baja seg\u00fan clasificaci\u00f3n OCDE\/ONU, con especial atenci\u00f3n a los definidos como prioritarios en el Plan Director de la Cooperaci\u00f3n Espa\u00f1ola.<\/p>\n
Los principales beneficiarios son los pa\u00edses clasificados como menos adelantados por Naciones Unidas y aquellos de renta baja y media-baja seg\u00fan el CAD-OCDE. Tambi\u00e9n se incluyen pa\u00edses en transici\u00f3n priorizados en los Planes Directores de la Cooperaci\u00f3n Espa\u00f1ola, con atenci\u00f3n particular a Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica.<\/p>\n
El reparto se realiza mediante programas operativos anuales. La supervisi\u00f3n corresponde al Comit\u00e9 Ejecutivo del FEDES (CEF), que revisa semestralmente las operaciones aprobadas, y a la Oficina de Evaluaci\u00f3n de la Cooperaci\u00f3n Espa\u00f1ola (OECE), que elabora planes bienales de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n
Ciudadanos espa\u00f1oles se benefician indirectamente mediante el fortalecimiento de la posici\u00f3n internacional de Espa\u00f1a y las oportunidades para empresas espa\u00f1olas. En pa\u00edses receptores, impacta en desarrollo de infraestructuras, seguridad alimentaria y transici\u00f3n ecol\u00f3gica que mejoran condiciones de vida locales.<\/p>\n
S\u00ed, el reglamento establece obligaciones estrictas de transparencia que incluyen memorias anuales remitidas a las Cortes Generales, publicaci\u00f3n de informes de evaluaci\u00f3n y sometimiento al control de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.<\/p>\n
El destino final de los fondos puede consultarse a trav\u00e9s del Portal de Transparencia de la AECID, las memorias anuales del FEDES que se publican en el BOE y los informes de seguimiento que se remiten al Consejo de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo y al Comit\u00e9 de Ayuda al Desarrollo de la OCDE.<\/p>\n
La arquitectura institucional del FEDES se compone de tres pilares fundamentales: la AECID como entidad gestora principal, el Comit\u00e9 Ejecutivo del FEDES (CEF) como \u00f3rgano de decisi\u00f3n estrat\u00e9gica y el Instituto de Cr\u00e9dito Oficial (ICO) como agente financiero. Esta estructura triangular asegura tanto la expertise t\u00e9cnica en gesti\u00f3n financiera como la alineaci\u00f3n con los objetivos de pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola.<\/p>\n
El FEDES incorpora por primera vez en la cooperaci\u00f3n financiera espa\u00f1ola instrumentos como garant\u00edas, pr\u00e9stamos basados en pol\u00edticas, donaciones de recuperaci\u00f3n contingente y financiaci\u00f3n de programas por resultados. Esta ampliaci\u00f3n de la caja de herramientas permite una adaptaci\u00f3n mejor a las necesidades espec\u00edficas de cada contexto y una mayor eficiencia en el uso de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
Un aspecto crucial del nuevo reglamento es la profundizaci\u00f3n de la coordinaci\u00f3n con organismos multilaterales como el Banco Mundial, bancos regionales de desarrollo y agencias de Naciones Unidas. Esta coordinaci\u00f3n permite amplificar el impacto de los recursos espa\u00f1oles a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n en fondos fiduciarios y programas conjuntos que benefician de econom\u00edas de escala.<\/p>\n
El sistema de control del FEDES integra evaluaciones ex-ante de impacto en el desarrollo, an\u00e1lisis de riesgos financieros y seguimiento continuo de cartera. Todas las operaciones deben cumplir con el C\u00f3digo de Financiaci\u00f3n Responsable y someterse a evaluaciones independientes que midan su contribuci\u00f3n real a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.<\/p>\n
El reglamento abre nuevas oportunidades para la participaci\u00f3n del sector privado espa\u00f1ol en proyectos de desarrollo a trav\u00e9s de mecanismos de cofinanciaci\u00f3n y garant\u00edas. Particularmente relevante es el papel de COFIDES como entidad de apoyo para operaciones con el sector privado durante los primeros 24 meses de transici\u00f3n.<\/p>\n
El proceso de transici\u00f3n desde el FONPRODE al FEDES se articula a trav\u00e9s de disposiciones transitorias que aseguran la continuidad de las operaciones en curso. La fecha de efectos para la transferencia contable se establece en el 31 de diciembre de 2024, tomando como base las cuentas auditadas del FONPRODE correspondientes a ese ejercicio.<\/p>\n
La implementaci\u00f3n exitosa del FEDES posiciona a Espa\u00f1a en la vanguardia de la innovaci\u00f3n en cooperaci\u00f3n financiera para el desarrollo. Su enfoque en la movilizaci\u00f3n de recursos adicionales, la flexibilidad instrumental y la alineaci\u00f3n con agendas globales como el Acuerdo de Par\u00eds y la Agenda 2030 lo convierten en un instrumento clave para la proyecci\u00f3n internacional de Espa\u00f1a en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n