BOE: Impacto:<\/strong> Real Decreto 1189\/2025, de 26 de diciembre, por el que se modifican disposiciones correspondientes al r\u00e9gimen de la formaci\u00f3n programada en las empresas y de determinadas subvenciones en el \u00e1mbito del empleo y la formaci\u00f3n en el trabajo.<\/span><\/p>\n El marco de la formaci\u00f3n profesional para el empleo en Espa\u00f1a ha dado un nuevo paso para adaptarse a las necesidades del mercado laboral y de los trabajadores. La reciente publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Estado de un real decreto modifica aspectos clave de dos normas fundamentales: el RD 357\/2006, sobre subvenciones, y el RD 694\/2017, que desarrolla el Sistema de Formaci\u00f3n Profesional para el Empleo. Este cambio no es un mero ajuste t\u00e9cnico, sino una actualizaci\u00f3n destinada a eliminar obst\u00e1culos, reforzar controles y ampliar el apoyo econ\u00f3mico a quienes m\u00e1s lo necesitan, especialmente en un contexto donde la cualificaci\u00f3n continua es la mejor garant\u00eda de empleabilidad.<\/p>\n Para entender su importancia, hay que mirar atr\u00e1s. El Sistema de Formaci\u00f3n Profesional para el Empleo naci\u00f3 con la vocaci\u00f3n de ser un puente entre las necesidades de las empresas y las habilidades de los trabajadores. La Ley 30\/2015 sent\u00f3 las bases, pero su desarrollo requiere ajustes constantes. La Ley 3\/2023, de Empleo, reforz\u00f3 el concepto de \u00abformaci\u00f3n en el trabajo\u00bb como pilar de las pol\u00edticas activas. Este real decreto act\u00faa como el engranaje que permite que esos principios abstractos se conviertan en realidad, financiando acciones formativas y asegurando que los recursos p\u00fablicos lleguen a su destino con transparencia y eficacia.<\/p>\n La norma introduce modificaciones en dos frentes principales. Por un lado, actualiza el r\u00e9gimen de subvenciones directas y, por otro, ajusta las reglas de la formaci\u00f3n bonificada y las ayudas a los participantes. Imaginemos el sistema como un gran motor. El RD 357\/2006 gestiona el combustible (las subvenciones directas), y el RD 694\/2017 controla el funcionamiento del motor (la ejecuci\u00f3n de la formaci\u00f3n). Este real decreto afina ambos componentes para que el motor funcione con m\u00e1s potencia y menos fugas.<\/p>\n La novedad m\u00e1s destacada es la creaci\u00f3n de una percepci\u00f3n econ\u00f3mica por asistencia diaria<\/strong> para personas desempleadas en formaci\u00f3n. Hasta ahora, exist\u00edan ayudas de transporte y manutenci\u00f3n. Esta nueva ayuda, concebida como un incentivo para la participaci\u00f3n, est\u00e1 destinada espec\u00edficamente a los desempleados de las ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla, y a aquellos que pertenezcan a colectivos de atenci\u00f3n prioritaria (como podr\u00edan ser j\u00f3venes sin cualificaci\u00f3n, mayores de 45 a\u00f1os o v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, seg\u00fan defina cada programa). Su cuant\u00eda m\u00e1xima ser\u00e1 el 75% del IPREM diario y ser\u00e1 incompatible con otras becas o ayudas de transporte. Se concede de forma directa, agilizando el proceso.<\/p>\n Para las empresas que forman a sus trabajadores, se clarifican y endurecen las reglas del juego. La bonificaci\u00f3n en las cotizaciones a la Seguridad Social debe aplicarse dentro del a\u00f1o natural y est\u00e1 sujeta a un l\u00edmite: el cr\u00e9dito de formaci\u00f3n asignado. La gran novedad es el refuerzo del seguimiento y control<\/strong>. Los servicios p\u00fablicos de empleo deber\u00e1n auditar, mediante visitas presenciales o a posteriori, al menos el 10% del gasto p\u00fablico en formaci\u00f3n bonificada. Las empresas deben conservar toda la documentaci\u00f3n justificativa (facturas, n\u00f3minas de formadores, listas de asistencia) durante cuatro a\u00f1os. Si se detectan irregularidades, no solo se debe devolver la bonificaci\u00f3n con intereses, sino que se puede derivar el caso a la Inspecci\u00f3n de Trabajo.<\/p>\n Estos cambios tienen un impacto directo y diferenciado en tres colectivos principales: las personas desempleadas, los aut\u00f3nomos y microempresas, y las medianas y grandes empresas.<\/p>\n Es el grupo m\u00e1s beneficiado por la nueva percepci\u00f3n econ\u00f3mica. Para una persona desempleada en Ceuta o Melilla, o perteneciente a un colectivo vulnerable, asistir a un curso de varias semanas supone un coste de oportunidad (no puede buscar trabajo activamente durante ese tiempo) y, a menudo, gastos de desplazamiento. Esta ayuda diaria act\u00faa como una red de seguridad econ\u00f3mica<\/strong> que hace viable dedicarse en exclusiva a la formaci\u00f3n, aumentando as\u00ed sus posibilidades de \u00e9xito y, en \u00faltima instancia, de encontrar un empleo. Para las familias, supone un alivio mientras uno de sus miembros se recicla o adquiere nuevas competencias.<\/p>\n Para ellos, la formaci\u00f3n bonificada es una herramienta vital para mantenerse competitivos sin asumir costes prohibitivos. Las modificaciones les ofrecen claridad en los plazos<\/strong> para aplicar las bonificaciones (hasta la liquidaci\u00f3n de diciembre) y un proceso m\u00e1s definido. Sin embargo, tambi\u00e9n implica una mayor responsabilidad en la justificaci\u00f3n. Un aut\u00f3nomo que forme a su \u00fanico empleado debe ser escrupuloso con la documentaci\u00f3n, pues est\u00e1 sujeto a los mismos controles. El riesgo de tener que devolver la bonificaci\u00f3n con intereses puede ser significativo para su liquidez.<\/p>\n Las empresas medianas y grandes, con mayores departamentos de formaci\u00f3n y recursos humanos, ver\u00e1n en el nuevo marco una doble cara<\/strong>. Por un lado, la certidumbre legal y la posibilidad de planificar mejor su cr\u00e9dito de formaci\u00f3n. Por otro, el aumento sustancial del control presencial (ese 10% m\u00ednimo) supone que es muy probable que sean auditadas. Esto las obliga a profesionalizar a\u00fan m\u00e1s la gesti\u00f3n de la formaci\u00f3n, asegurando que las acciones se imparten, los contenidos son adecuados y la asistencia es real. A largo plazo, esto favorece a las empresas serias y perjudica a aquellas que ve\u00edan la bonificaci\u00f3n como un mero descuento fiscal sin valor formativo real.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo actuar ante esta nueva normativa? El camino difiere si eres un trabajador desempleado o una empresa.<\/p>\n La siguiente tabla ilustra los cambios m\u00e1s significativos:<\/p>\n [Tabla comparativa]<\/p>\n El incumplimiento de la nueva normativa puede acarrear devoluciones con intereses y sanciones. Estos son los fallos m\u00e1s frecuentes:<\/p>\n Este real decreto no es el punto final, sino un escal\u00f3n. En los pr\u00f3ximos a\u00f1os, podemos esperar:<\/p>\n Para navegar estos cambios con seguridad, es \u00fatil contar con herramientas pr\u00e1cticas:<\/p>\n <\/p>\n En definitiva, este real decreto supone una evoluci\u00f3n hacia un sistema de formaci\u00f3n para el empleo m\u00e1s justo, mejor controlado y con un apoyo econ\u00f3mico m\u00e1s directo a quienes se esfuerzan por mejorar su cualificaci\u00f3n. Para las empresas, significa m\u00e1s responsabilidad en la gesti\u00f3n; para los desempleados, m\u00e1s oportunidades de formarse con un colch\u00f3n econ\u00f3mico. Su \u00e9xito depender\u00e1 de que todos los actores \u2013administraci\u00f3n, empresas, centros de formaci\u00f3n y trabajadores\u2013 comprendan y apliquen estas nuevas reglas del juego con rigor y visi\u00f3n de futuro.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\nFacilita el acceso a formaci\u00f3n y subvenciones para empresas y desempleados, mejorando la cualificaci\u00f3n y las oportunidades de inserci\u00f3n laboral.<\/q><\/p>\n
Detalles<\/h3>\n
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Contenido<\/h3>\n
Simplificando los cambios t\u00e9cnicos: bonificaciones, ayudas y control<\/h2>\n
Percepci\u00f3n econ\u00f3mica diaria: un incentivo tangible<\/h3>\n
Bonificaciones a empresas: m\u00e1s claridad y m\u00e1s control<\/h3>\n
Impacto ciudadano: tres niveles de afectaci\u00f3n<\/h2>\n
Para personas y familias desempleadas<\/h3>\n
Para aut\u00f3nomos y microempresas<\/h3>\n
Para empresas<\/h3>\n
Gu\u00eda paso a paso para beneficiarse de los cambios<\/h2>\n
Para el desempleado que busca formaci\u00f3n<\/h3>\n
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Para la empresa que quiere formar a su plantilla<\/h3>\n
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Comparativa antes y despu\u00e9s: un sistema m\u00e1s robusto<\/h2>\n
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\n Aspecto<\/th>\n Situaci\u00f3n Anterior (Pre-2026)<\/th>\n Situaci\u00f3n Nueva (A partir de 2026)<\/th>\n<\/tr>\n \n Ayuda a desempleados en formaci\u00f3n<\/td>\n Ayudas de transporte, manutenci\u00f3n y conciliaci\u00f3n.<\/td>\n Se a\u00f1ade una percepci\u00f3n econ\u00f3mica diaria<\/strong> espec\u00edfica para Ceuta, Melilla y colectivos prioritarios (hasta 75% IPREM\/d\u00eda).<\/td>\n<\/tr>\n \n Control de la formaci\u00f3n bonificada<\/td>\n Controles existentes, sin porcentaje m\u00ednimo de inspecci\u00f3n presencial definido.<\/td>\n Obligaci\u00f3n de control presencial<\/strong> sobre al menos el 10%<\/strong> de los recursos p\u00fablicos dedicados.<\/td>\n<\/tr>\n \n Plazo para aplicar bonificaciones<\/td>\n Regulado, pero ahora se especifica con claridad.<\/td>\n Hasta la liquidaci\u00f3n de cotizaciones de diciembre<\/strong> del a\u00f1o en curso (o mes de cese si la empresa desaparece).<\/td>\n<\/tr>\n \n R\u00e9gimen de concesi\u00f3n de la nueva ayuda<\/td>\n N\/A<\/td>\n Concesi\u00f3n directa<\/strong>, agilizando el pago al beneficiario.<\/td>\n<\/tr>\n \n Documentaci\u00f3n justificativa para empresas<\/td>\n Obligaci\u00f3n de conservaci\u00f3n.<\/td>\n Plazo de conservaci\u00f3n expl\u00edcitamente fijado en 4 a\u00f1os<\/strong>, en coherencia con la normativa comunitaria.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n Errores comunes y c\u00f3mo evitarlos<\/h2>\n
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Previsi\u00f3n futura (12-24 meses): hacia una formaci\u00f3n m\u00e1s paritaria y digital<\/h2>\n
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Recursos y herramientas para actuar hoy<\/h2>\n
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