Concurso Notarial 2025: Guía Completa para la Provisión de 114 Notarías Vacantes
El sistema notarial español vive un momento crucial con la publicación en el Boletín Oficial del Estado de la convocatoria del concurso general para la provisión de notarías vacantes. Esta resolución, fechada el 15 de septiembre de 2025, representa uno de los procesos más importantes dentro de la carrera notarial, ya que determina la movilidad profesional de los notarios en activo y la distribución territorial de estos profesionales de la fe pública.
Marco Normativo y Antecedentes Históricos
El concurso notarial se rige por un complejo entramado legal que tiene sus raíces en el Reglamento de la Organización y Régimen del Notariado, aprobado por Decreto de 2 de junio de 1944. Este reglamento, modificado por el Real Decreto 45/2007, de 19 de enero, establece los turnos y condiciones para la provisión de notarías vacantes. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, introduce la obligatoriedad de la presentación electrónica, marcando un punto de inflexión en la modernización de estos procesos.
La singularidad de esta convocatoria reside en la coordinación entre la Administración General del Estado y la Generalitat de Cataluña, que ha asumido competencias ejecutivas en materia notarial según el artículo 147.1.a) del Estatuto de Autonomía de Cataluña, reformado por la Ley Orgánica 6/2006. Esta coordinación se materializa en una convocatoria simultánea y en el análisis conjunto de las solicitudes, aunque cada administración resolverá respecto de las vacantes incluidas en su ámbito territorial.
Clasificación y Distribución de las Notarías Vacantes
Las 114 notarías vacantes se distribuyen en tres clases principales, determinadas por la importancia demográfica y económica de su ubicación. Las notarías de 1ª clase, consideradas las más prestigiosas, incluyen plazas en capitales de provincia como Madrid, Barcelona, Valencia o Sevilla. Las de 2ª clase corresponden a municipios de tamaño medio, mientras que las de 3ª clase se ubican en localidades más pequeñas.
Dentro de cada clase, el sistema establece dos criterios de adjudicación: la antigüedad en la carrera (que considera los años de ejercicio como notario) y la antigüedad en la clase (que valora el tiempo en una categoría específica). Este sistema dual garantiza un equilibrio entre la experiencia general y la especialización en un determinado nivel notarial.
Requisitos de Participación y Limitaciones
Para participar en el concurso, los notarios deben cumplir rigurosos requisitos establecidos en el artículo 94 del Reglamento Notarial. Entre estos destacan estar en activo, no haber sido sancionados disciplinariamente y carecer de impedimentos legales para el ejercicio notarial. El artículo 95 establece las limitaciones, como no poder solicitar plazas para las que no se tenga la antigüedad requerida o estar incurso en causas de incapacidad.
El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres, consagrado en el artículo 14 de la Constitución Española y desarrollado por la Ley Orgánica 3/2007, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, se aplica rigurosamente en todo el proceso. Esta garantía de igualdad resulta especialmente relevante en una profesión tradicionalmente masculinizada que experimenta una creciente feminización.
Procedimiento de Solicitud Electrónica
La presentación de solicitudes se realiza exclusivamente por medios electrónicos, cumpliendo con el mandato del apartado 2.c) del artículo 14 de la Ley 39/2015. Los notarios pueden elegir entre cuatro vías de presentación: la sede electrónica del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes; el Registro electrónico de la Generalitat de Cataluña; la plataforma del Consejo General del Notariado; o mediante representación debidamente acreditada.
El formulario electrónico, disponible en las direcciones web indicadas en la resolución, debe completarse con los datos personales y profesionales del solicitante, así como con el orden de preferencia de las plazas solicitadas. La solicitud es única para cada notario, aunque pueda incluir vacantes radicadas tanto en territorio estatal como en Cataluña, facilitando así la gestión coordinada entre administraciones.
Plazos y Calendario del Concurso
El plazo de presentación de solicitudes es de 15 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de las resoluciones de convocatoria en el BOE y en el Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña. Este plazo tan ajustado responde a la necesidad de agilizar el proceso y reducir la incertidumbre en el servicio notarial.
Según el artículo 31.2 de la Ley 39/2015, el cómputo del plazo se rige por la fecha y hora oficial de las respectivas sedes electrónicas, garantizando la seguridad jurídica del proceso. Una vez presentada la solicitud, ningún notario concursante puede modificarla, anularla o presentar una nueva, salvo en caso de error material demostrable.
Proceso de Adjudicación y Resolución
Tras el cierre del plazo de presentación, la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y la Dirección General de Derecho, Entidades Jurídicas y Mediación de Cataluña analizarán conjuntamente las solicitudes. Este análisis conjunto, aunque novedoso, garantiza la coherencia del sistema notarial en todo el territorio nacional.
La resolución definitiva, que se publicará en el BOE, adjudicará las plazas según el sistema de antigüedad y preferencias manifestadas por los solicitantes. Los notarios adjudicatarios dispondrán de un plazo para tomar posesión de su nueva notaría, iniciando así un nuevo ciclo profesional.
Recursos y Garantías Procedimentales
Contra la resolución definitiva cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente en el plazo de dos meses, según la Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Alternativamente, los interesados pueden optar por el recurso potestativo de reposición ante el Ministerio en el plazo de un mes.
Estas garantías procedimentales aseguran la transparencia y legalidad de todo el proceso, fundamental en un concurso que afecta directamente a la carrera profesional de los notarios y a la calidad del servicio notarial que reciben los ciudadanos.
Impacto en el Servicio Notarial y los Ciudadanos
La renovación de 114 notarías representa aproximadamente el 4% del total de notarías en España, lo que supone una movilidad significativa dentro del colectivo. Para los ciudadanos, este proceso garantiza la continuidad y calidad del servicio notarial, evitando que las notarías queden vacantes durante periodos prolongados.
La distribución territorial de las vacantes refleja las dinámicas demográficas y económicas del país, con una notable presencia de plazas en áreas metropolitanas y zonas de crecimiento económico. Esta distribución asegura que el servicio notarial se adapte a las necesidades reales de la población.
Perspectivas de Futuro y Evolución del Sistema
El sistema de concursos notariales evoluciona hacia una mayor digitalización y coordinación interadministrativa. La experiencia de esta convocatoria, especialmente en lo relativo a la cooperación con Cataluña, sentará precedentes para futuros procesos de provisión.
La creciente especialización del derecho notarial y las nuevas necesidades de la sociedad digital plantean desafíos que probablemente modificarán los criterios de provisión en el futuro, incorporando elementos como la formación específica o la experiencia en áreas técnicas concretas.
Consejos Prácticos para los Notarios Concursantes
Los notarios interesados en participar deberían analizar cuidadosamente el anexo I de la resolución, que detalla todas las vacantes disponibles con sus características específicas. La elección estratégica de las plazas solicitadas, considerando tanto las preferencias personales como las posibilidades reales de adjudicación según la antigüedad, resulta crucial para maximizar las oportunidades de éxito.
La preparación anticipada de la documentación necesaria y la familiarización con los sistemas electrónicos de presentación pueden evitar contratiempos en un plazo tan ajustado. La consulta con asociaciones profesionales y colegios notariales puede proporcionar información valiosa sobre las particularidades de cada notaría vacante.
Implicaciones para el Colectivo Notarial
Este concurso representa una oportunidad única de movilidad profesional para los notarios, permitiendo acceder a notarías de mayor categoría, mejorar las condiciones laborales o acercarse al lugar de residencia familiar. La transparencia del proceso y la objetividad de los criterios de adjudicación fortalecen la confianza en el sistema notarial español.
La publicación detallada de las vacantes y sus causas (jubilación, traslado, fallecimiento o declaración desierta en concursos anteriores) proporciona una radiografía precisa del estado de la profesión notarial en España, información valiosa para la planificación estratégica del sector.